248/TCHQ-TXNK ngày 20/01/2022
Kính gửi: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố.
Tổng cục Hải quan nhận được báo cáo vướng mắc, kiến nghị của một số Cục Hải quan tỉnh, thành phố về việc thực hiện miễn thuế nhập khẩu hàng hóa chuyên dùng phục vụ trực tiếp cho an ninh, quốc phòng quy định tại Nghị định số 18/2021/NĐ-CP ngày 11/3/2021 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Qua xem xét, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:
1. Về việc theo dõi, quản lý hạn ngạch nhập khẩu hàng hóa phục vụ trực tiếp cho ANQP:
1.1. Trường hợp Giấy phép nhập khẩu được nhập hết một lần (đăng ký 01 tờ khai nhập khẩu) nhưng doanh nghiệp không có nhu cầu đề nghị miễn thuế (không có Thông báo miễn thuế của Tổng cục Hải quan) thì Chi cục Hải quan nơi doanh nghiệp đăng ký tờ khai nhập khẩu hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện khai báo hải quan tại Chi cục và nộp thuế (nếu có) theo quy định. Trong đó, yêu cầu doanh nghiệp khai báo Mã phân loại hàng hóa B "An ninh quốc phòng" và thông tin về số và ngày tháng của Giấy phép nhập khẩu tại chỉ tiêu 1.38 tờ khai hải quan theo hướng dẫn tại công văn số 1959/TCHQ-TXNK ngày 27/4/2021 của Tổng cục Hải quan.
1.2. Trường hợp Giấy phép nhập khẩu được nhập khẩu nhiều lần (đăng ký nhiều tờ khai nhập khẩu)
Khi doanh nghiệp làm thủ tục nhập khẩu lô hàng đầu tiên của Giấy phép nhập khẩu không có Thông báo miễn thuế của Tổng cục Hải quan thì Chi cục hải quan nơi doanh nghiệp đăng ký tờ khai nhập khẩu hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện khai báo hải quan tại Chi cục tương tự tại mục 1.1 nêu trên và nộp thuế (nếu có) theo quy định. Đồng thời, Chi cục lập Phiếu theo dõi trừ lùi hàng hóa nhập khẩu theo mẫu số 05 Phụ lục kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 và thực hiện trừ lùi hàng hóa nhập khẩu theo Giấy phép nhập khẩu. Chi cục lưu hồ sơ 01 bản chính Giấy phép nhập khẩu, bản chụp Giấy xác nhận và bản chụp Phiếu theo dõi trừ lùi hàng hóa nhập khẩu. Sau đó, chuyển bản gốc Phiếu trừ lùi đính kèm bản chụp Giấy phép nhập khẩu có đóng dấu của Chi cục và bản chính Giấy xác nhận cho doanh nghiệp nhập khẩu để xuất trình khi làm thủ tục các lô hàng tiếp theo.
+ Đối với các lần nhập khẩu tiếp theo của cùng Giấy phép nhập khẩu nêu trên, trường hợp doanh nghiệp không có Thông báo miễn thuế của Tổng cục Hải quan thì Chi cục hải quan hướng dẫn doanh nghiệp khai báo như tại mục 1.1 nêu trên và thực hiện trừ lùi hàng hóa nhập khẩu tại bản gốc Phiếu theo dõi trừ lùi.
+ Đối với các lần nhập khẩu tiếp theo của cùng Giấy phép nhập khẩu nêu trên, trưởng hợp doanh nghiệp có Thông báo miễn thuế của Tổng cục Hải quan thì Chi cục hải quan hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện theo quy định tại Điều 8 Quyết định số 1356/QĐ-TCHQ ngày 18/5/2021. Trường hợp này, khi xử lý hồ sơ đề nghị miễn thuế của doanh nghiệp Tổng cục Hải quan sẽ thu hồi Phiếu theo dõi trừ lùi bản gốc do Chi cục đã cấp cho doanh nghiệp khi làm thủ tục nhập khẩu lô hàng đầu tiên của Giấy phép nhập khẩu. Các lần nhập khẩu còn lại của Giấy phép nhập khẩu, doanh nghiệp phải có Thông báo miễn thuế của Tổng cục Hải quan.
1.3. Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày giải phóng hàng/thông quan hàng hóa đối với các tờ khai thông quan không có Thông báo miễn thuế của Tổng cục Hải quan, Chi cục Hải quan gửi báo cáo kèm theo chứng từ, tài liệu liên quan theo mẫu đính kèm công văn này về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế XNK).
2. Về việc nộp Giấy xác nhận hàng hóa nhập khẩu phục vụ trực tiếp cho an ninh/quốc phòng để xác định thuộc đối tượng không chịu thuế giá trị gia tăng, trường hợp Giấy phép nhập khẩu được nhập khẩu nhiều lần:
+ Đối với lần nhập khẩu đầu tiên và các lần nhập khẩu tiếp theo của Giấy phép nhập khẩu, Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục sẽ lưu bản chụp của Giấy xác nhận, yêu cầu doanh nghiệp xuất trình bản chính Giấy xác nhận để đối chiếu.
+ Đối với lần nhập khẩu cuối cùng của Giấy phép nhập khẩu, Chi cục hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu sẽ thu hồi bản chính Giấy xác nhận để lưu hồ sơ nhập khẩu.
Lưu ý: Lần nhập khẩu cuối cùng theo Giấy phép nhâp khẩu Chi cục xác định như sau:
+ Đối với trường hợp không có Thông báo miễn thuế của Tổng cục Hải quan Chi cục căn cứ vào Phiếu theo dõi trừ lùi hàng hóa nhập khẩu theo mẫu số 05 tại Phụ lục kèm theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018.
+ Đối với trường hợp có Thông báo miễn thuế của Tổng cục Hải quan Chi cục căn cứ vào Phiếu theo dõi trừ lùi hàng hóa nhập khẩu theo mẫu 05/PTDTL tại Quyết định số 1356/QĐ-TCHQ ngày 18/5/2021.
Chi cục Hải quan chịu trách nhiệm đối chiếu thông tin liên quan tại Giấy xác nhận với bản chụp/bản chính Giấy phép nhập khẩu (nếu có)/Phiếu theo dõi trừ lùi hàng hóa nhập khẩu nêu trên để theo dõi quản lý và xử lý thuế GTGT theo quy định hiện hành.
3. Về yêu cầu báo cáo số liệu miễn thuế nhập khẩu quy định tại Điều 10 Quy trình 1356/QĐ-TCHQ như sau:
Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện báo cáo số liệu theo quy định theo mẫu số 06/BCANQP Phụ lục ban hành kèm theo Quy trình này về Tổng cục Hải quan trước ngày 10 của tháng đầu tiên của quý kế tiếp.
4. Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm chỉ đạo các Chi cục trực thuộc rà soát các trường hợp hàng hóa nhập khẩu phục vụ trực tiếp an ninh quốc phòng đối với các tờ khai hải quan không có Thông báo miễn thuế của Tổng cục Hải quan từ ngày 25/4/2021 đến ngày nhận được công văn này để báo cáo hồ sơ (nếu chưa báo cáo) về Tổng cục Hải quan trước ngày 15/02/2022. Các trương hợp phát sinh từ sau ngày nhận được công văn này thì báo cáo theo hướng dẫn tại mục 1.3 nêu trên.
Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phổ biến cho cán bộ, công chức hướng dẫn doanh nghiệp nhập khẩu khai báo và thực hiện thủ tục hải quan theo hướng dẫn trên. Trường hợp có phát sinh vướng mắc thì kịp thời phản ánh bằng văn bản về Tổng cục Hải quan (Cục Thuế XNK) để nghiên cứu, hướng dẫn thực hiện thống nhất.