3904/CHQ-GSQL ngày 05/05/2025 Vướng mắc kiểm tra nhà nước về ATTP và giám định hàng hóa XNK
3904/CHQ-GSQL ngày 05/05/2025
Kính gửi: Chi cục Hải quan khu vực III.
Liên quan đến vướng mắc về kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm và giám định hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo báo cáo tại công văn số 11775/HQHP-GSQL ngày 24/12/2024 của Cục Hải quan TP. Hải Phòng (nay là Chi cục Hải quan khu vực III), trên cơ sở trao đổi với cơ quan quản lý chuyên ngành tại các văn bản số 2102/CHQ-GSQL ngày 15/4/2025, số 339/GSQL-GQ1 ngày 28/2/2025 và số 05/BC-BTC ngày 13/01/2025, Cục Hải quan có ý kiến như sau:
1. Về việc trưng cầu giám định, đánh giá sự phù hợp:
Về thông tin tổ chức giám định tại Cổng thông tin điện tử của các Bộ, ngành, Bộ Tài chính đã có công văn số 8630/BTC-TCHQ ngày 15/8/2024 gửi Bộ Khoa học và Công nghệ về việc góp ý dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 107/2016/NĐ-CP và Nghị định 154/2018/NĐ-CP ngày 15/8/2024, theo đó đã kiến nghị Bộ Khoa học và Công nghệ có trách nhiệm xây dựng cơ sở dữ liệu danh sách các tổ chức đánh giá sự phù hợp, tổ chức công nhận đã đăng ký (kể cả tổ chức thành lập tại nước ngoài được thực hiện hoạt động đánh giá sự phù hợp/công nhận tại Việt Nam) để đăng tải công khai, minh bạch trên Cổng thông tin điện tử của Bộ Khoa học và Công nghệ tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức, cơ quan liên quan lựa chọn thực hiện.
2. Về vướng mắc kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm:
2.1. Vướng mắc về việc xác định hàng hóa phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm:
Đối với vướng mắc về việc thực phẩm không thuộc Danh mục hàng hóa phải kiểm tra an toàn thực phẩm của 03 Bộ quản lý chuyên ngành (Y tế, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Nông nghiệp và Môi trường), Công Thương), Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan (nay là Cục Hải quan)) đã tổ chức họp và có văn bản trao đổi với 03 Bộ nêu trên tại các văn bản số 12527/BTC-TCHQ ngày 15/11/2023, số 1727/TCHQ-GSQL ngày 24/04/2024. Tuy nhiên ý kiến của các Bộ tại các văn bản trả lời Bộ Tài chính chưa đủ cơ sở để hướng dẫn hải quan và doanh nghiệp thực hiện thống nhất.
Trong quá trình tham gia ý kiến đối với dự thảo Thông tư, Quyết định của Bộ Y tế và Bộ Công Thương, Bộ Tài chính đã có ý kiến về việc thực phẩm không có tên trong Danh mục thực phẩm nhập khẩu phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm ban hành kèm theo Thông tư, Quyết định của các Bộ thì không thuộc diện kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm trừ trường hợp có cảnh báo phải kiểm tra chặt của cơ quan quản lý có thẩm quyền thông báo cho cơ quan hải quan. Hiện nay mới chỉ có Bộ Y tế tiếp thu ý kiến của Bộ Tài chính và quy định tại điểm d khoản 4 Điều 3 Thông tư số 15/2024/TT-BYT được đính chính tại Quyết định số 998/QĐ-BYT ngày 24/3/2025.
Tại Báo cáo số 05/BC-BTC ngày 13/01/2025 của Bộ Tài chính phục vụ Phiên họp giải trình với Ủy Ban pháp luật của Quốc hội về thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan, Bộ Tài chính tiếp tục kiến nghị về các nội dung vướng mắc liên quan đến hàng hóa là thực phẩm không có tên trong Danh mục hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm của các Bộ quản lý chuyên ngành. Sau khi nhận được ý kiến thống nhất của các Bộ quản lý chuyên ngành, Cục Hải quan sẽ có văn bản hướng dẫn chung toàn ngành.
2.2. Vướng mắc liên quan đến việc thực hiện Thông tư số 15/2024/TT- BYT ngày 19/9/2024:
a) Về vướng mắc liên quan đến mặt hàng núm vú và các loại tương tự bằng silicon và nhóm hàng vi chất bổ sung vào thực phẩm, hương liệu và chất hỗ trợ chế biến thực phẩm: Cục Hải quan đã có văn bản số 2102/CHQ-GSQL ngày 15/4/2025 gửi Cục An toàn thực phẩm – Bộ Y tế xử lý vướng mắc của Chi cục Hải quan khu vực III theo thẩm quyền.
b) Vướng mắc liên quan đến áp dụng phương thức kiểm tra chặt: Căn cứ quy định tại điểm b khoản 3 Điều 3 Thông tư số 15/2024/TT-BYT, cơ quan hải quan thực hiện thủ tục hải quan đối với các trường hợp kiểm tra chặt quy định tại điểm b khoản 3 Điều 3 Thông tư số 15/2024/TT-BYT khi nhận được thông báo của cơ quan có thẩm quyền thuộc Bộ Y tế.
c) Về vướng mắc liên quan đến lỗi kỹ thuật tại điểm d khoản 4 Điều 3 Thông tư số 15/2024/TT-BYT: trên cơ sở đề nghị của Cục Giám sát quản lý về hải quan (nay là Ban Giám sát quản lý về Hải quan) tại văn bản số 339/GSQL-GQ1, ngày 24/3/2025, Bộ Y tế đã ban hành Quyết định số 998/QĐ-BYT đính chính nội dung này.
Cục Hải quan thông báo để Chi cục Hải quan khu vực III biết, thực hiện.
